Налог на доходы физических лиц собираются дифференцировать

Источник: РБК Daily

Вчера Госдума обсудила законопроект об установлении прогрессивной шкалы подоходного налога. Документ, внесенный членами фракции «Справедливая Россия — «Родина» и направленный на достижение социальной справедливости, был провален думским большинством единороссов. Несмотря на это, Сергей Миронов имеет неплохие шансы на увеличение представительства «Справедливой России» в новой Думе за счет пакета «социально направленных» законопроектов. А следовательно, и на утверждение этих законопроектов в парламенте. Это станет еще более возможным, если следующий президент России провозгласит своим приоритетом социальную справедливость, а не инвестиционную привлекательность страны, ради которой принималась плоская 13% шкала подоходного налога.

Эсеры Александр Бабаков, Александр Чуев, Иван Харченко и Игорь Морозов предложили дифференцировать ставку подоходного налога — вместо 13-процентного налога для всех сделать эту величину различной в зависимости от доходов налогоплательщика, то есть вернуться к системе подоходного налога, действовавшей до 2001 года. Граждан с годовым доходом до 60 тыс. руб. предлагалось вообще освободить от уплаты этого налога; для тех, чей доход составляет от 60 тыс. до 120 тыс. руб., установить налог в размере 10%; для доходов от 120 тыс. до 1,2 млн руб. оставить нынешнюю величину в 13%; до 3,6 млн руб. — 20%, а свыше этой величины — 30%. «Мы не касаемся большей части доходов, которые получает малый и средний бизнес, — сказал руководитель фракции Александр Бабаков, — Пора уйти от нивелирующей ставки, она стимулировала выход доходов из тени, но теперь надо решать другую проблему — сокращать колоссальный разрыв между богатыми и бедными».

Единороссы выступили резко против проекта. «Последствия законопроекта будут самые разрушительные — снова уйдет в тень зарплата, от нас отвернутся иностранные инвесторы», — сказал первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. По мнению зампреда комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова, реализация инициативы эсеров означает «выведение подоходного налога из-под налогового администрирования и полную утрату контроля над этим налогом».

Однако предлагаемый эсерами вариант налогообложения — вполне цивилизованная модель, принятая во многих европейских странах. «А вовсе не популистско-радикальный призыв забрать все и поделить», — утверждает замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Средний уровень ставки подоходного налога в Европе намного выше российского, а в Швеции, где долгое время у власти были социалисты, ставка этого налога превышает 50% (максимальная ставка составляет 57%), замечает эксперт. В пакете с другими социально направленными инициативами «Справедливой России» (введение налога на роскошь, выплаты пенсий величиной до 50 и 75% от зарплаты и пр.) прогрессивный подоходный налог будет способствовать росту популярности партии. «Идеи прогрессивного налогообложения могут консолидировать электорат «Справедливой России», хотя не помогут «отъесть» голоса избирателей, традиционно голосующих за КПРФ, — говорит гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. — Скорее всего, это будет борьба за пропутинскую часть электората «Единой России», по тем или иным причинам недовольных партией власти». В этом случае «Справедливой России», по мнению эксперта, удастся отобрать у конкурентов до 3% голосов.

Хотя «Справедливая Россия» имеет серьезные шансы увеличить свое представительство в будущей Думе, судьба подоходного налога будет решаться не на уровне депутатов. «Эта инициатива может пройти в парламенте, если новый президент заявит о социальной справедливости как о новом приоритете государственной политики, взамен идеи инвестиционной привлекательности, ради достижения которой и была принята плоская шкала», — говорит г-н Макаркин. Впрочем, и когда в 2001 году была введена 13-процентная шкала, высокопоставленные чиновники утверждали, что мера эта временная, напоминает эксперт.