Кудрин отказался от 500 млрд руб.

22.02.2005 03:00:00 33
Жалобы предпринимателей на плохой налоговый климат произвели сильное впечатление на министра финансов. Его щедрость превзошла самые смелые ожидания бизнеса.

www.vedomosti.ru

Борис Грозовский
Светлана Иванова

Жалобы предпринимателей на плохой налоговый климат произвели сильное впечатление на министра финансов. Алексей Кудрин обещает в ближайшие три года снизить налоги на 500 млрд руб. Его щедрость превзошла самые смелые ожидания бизнеса.

Обсудить с бизнесом налоговые новации Кудрину поручил премьер Михаил Фрадков. Месяц назад на заседании совета по конкурентоспособности бизнесмены в пух и прах раскритиковали работу налоговых органов. Налоговики превратили российскую экономику в минное поле, сказал тогда Александр Шохин, председатель Координационного совета предпринимательских союзов. А председатель правления РАО ЕЭС Анатолий Чубайс сообщил, что доверие бизнеса к власти упало до самого низкого за 15 лет уровня.

В ответ вице-премьер Александр Жуков предложил сократить полномочия налоговиков при проведении проверок. Эту инициативу предварительно поддержал президент. А вчера Кудрин собрал в Минфине предпринимателей, чтобы сообщить им еще одну порцию хороших новостей.

Последним шагом налоговой реформы должно было стать снижение налога на добавленную стоимость (НДС). Но высокие цены на нефть позволяют правительству пойти дальше, сказал Кудрин. В 2006-2008 гг. налоговое бремя, по словам министра, может быть снижено на 500 млрд руб. (по 150-200 млрд руб. ежегодно). Минфин готов выбирать между вариантами снижения НДС: например, ввести единую ставку 13-15% либо снизить налог с 18% до 16%, сохранив льготную ставку 10-12%. Минфин также готов обсуждать снижение налога на прибыль с 24% до 20%. Чиновники готовы ускорить возврат НДС по капвложениям и принимать все расходы на НИОКР в качестве уменьшающих базу налога на прибыль.

Президент “ОПОРы” Сергей Борисов в ответ предложил Кудрину разрешить переход на упрощенную систему налогообложения предприятиям с годовым оборотом до 50 млн руб. (сейчас — 15 млн руб.). Замминистра финансов Сергей Шаталов пока согласен поднять планку до 20 млн руб., но пообещал Борисову подумать.

Без потерь для бюджета НДС можно снизить до 10%, прекратив его возмещение экспортерам сырья, доказывал Кудрину президент компании “Крокус Интернешнл” Арас Агаларов. По мнению Агаларова, с учетом теневого сектора реальная ставка НДС не превышает 7%, а снижение налога позволит розничной торговле выйти из тени. Руководитель экспертного совета “Деловой России” Антон Данилов-Данильян объяснял, что для малого и среднего бизнеса (с годовым оборотом до 1,5 млрд руб.) гораздо актуальнее снижение ЕСН до 15% и восстановление инвестиционной льготы по налогу на прибыль. “Сокращение нагрузки на зарплату поможет развивать обрабатывающую промышленность”, — говорит Данилов-Данильян. Первый замгендиректора аэропорта “Шереметьево” Сергей Недорослев двумя руками голосовал за идею отменить пошлины на ввоз оборудования для высокотехнологичных отраслей. “В этом случае страна наконец перестанет опираться исключительно на сырьевой экспорт”, — говорит Недорослев.

“Впечатление совершенно необычное — такого внимания и готовности к разговору со стороны Минфина мы за всю жизнь не видели”, — говорит Борисов. “Никто не ждал, что чиновники пойдут нам навстречу”, — добавляет Владимир Рудашевский, советник председателя правления АФК “Система”.

Особенно сильно порадовала предпринимателей готовность Минфина улучшить налоговое администрирование, говорит Рудашевский. Чиновники предлагают ограничить длительность налоговых проверок двумя-тремя месяцами, включая перерывы по инициативе налоговиков и разрешить уплачивать штрафы в рассрочку. Районные налоговые инспектора должны будут получить санкцию вышестоящих органов на предъявление компаниям претензий на сумму свыше $5 млн, а претензии свыше $10 млн будут взыскиваться только по решению ФНС. Повторные проверки Минфин предлагает проводить только по решению суда и правоохранительных органов, но бизнес настаивает, чтобы такое право было только у судов, говорит Данилов-Данильян.

“Снижение ставок интересует бизнес меньше, чем прозрачные правила возмещения НДС и налоговых проверок”, — резюмирует Шохин.