ФНС может получить право блокировать имущество бизнеса до завершения проверки

В чём суть

Минфин и ФНС дорабатывают инструментарий для борьбы с уклонением предпринимателей от уплаты налогов. В результате налоговики могут получить право блокировать имущество должников в оперативном порядке ещё до завершения проверки. Пока же это возможно только по её результатам — после решения о привлечении к ответственности или если налогоплательщик не сдаёт отчёты. Такие полномочия действуют с 2007 года.

Вполне вероятно, что налоговым органам предоставят право фиксации имущества проверяемого, рассказал изданию «Ведомости» федеральный чиновник. Информацию подтвердили близкий к правительству источник и представитель Министерства финансов.

Признаки возможного ухода от налогов будут установлены «по определённому риск-ориентированному подходу»: с момента старта налоговой проверки уклонисты успевают распродать всё имущество, вывести капитал и обанкротиться. Такую практику необходимо пресечь, считают специалисты.

Как на идею реагирует бизнес

Налоговые органы могут получить инструмент давления на предпринимателей, а бизнес по факту останется без инструментов и времени на защиту своих интересов, поскольку такие решения будут приниматься на основании не результатов всей проверки, а предварительных выводов, которые могут быть ошибочными.

Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты

У налоговых органов уже достаточно полномочий для взыскания задолженности. Они вправе подозревать бизнес в недобросовестности, но предварительные обеспечительные меры во время, а не по итогам налоговой проверки фактически означают поражение налогоплательщика в правах. Для расследования мошенничества есть уголовный процесс.

Александр Калинин, президент «Опоры России»

Нужно смотреть детали, но, на первый взгляд, идея — явный перебор. Отдельные прецеденты вывода активов бизнесом за время налоговой проверки не могут стать основанием для массового ужесточения правил игры. Можно было бы сразу потребовать, чтобы налогоплательщики получали в госорганах разрешение на выбытие любого имущества по любым основаниям. Скольких злоупотреблений тогда можно будет избежать!

Кирилл Никитин, руководитель экспертного центра «Деловой России» по налоговой и бюджетной политике

Что говорят юристы

Ограничение в правах распоряжаться своим имуществом и деньгами с начала проверки может ударить по добросовестному бизнесу, который уверен в своей правоте и надеется отстоять её в налоговом споре.

Дмитрий Кириллов, адвокат, старший юрист налоговой практики Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP

Предварительные обеспечительные меры в налоговом администрировании — беспрецедентная основа для коррупции. Безнадзорное и бездоказательное ограничение права собственности на период налоговой проверки — гарантированная гибель бизнеса. Налоговый чиновник получит мощнейший инструмент давления на предпринимателя. Если идея будет утверждена, потребуется менять не только Налоговый кодекс, но и уголовное, административное законодательство и порядок исполнительного производства. Правовой режим ограничения права собственности должен включать не только полномочия чиновников, но и гарантии налогоплательщикам.

Иван Яголович, адвокат, партнёр консалтинговой компании «Номен»

О семи главных признаках того, что компанию ждёт налоговая проверка, читайте в нашем материале.